高中语文网站（高中语文学习网）

　　　　对于后者，光伏并网问题一直是行业的痼疾，两份国标的出台将带来新的变化，它意味着多方一直纠结不下的光伏发电干扰电网运行问题将得到解决。

工程拟采用晶体硅光伏组件，固定安装方式项目建成后，可实现年均发电量约2874万千瓦时。

该项目位于吐鲁番市东北约15公里处，装机规模2万千瓦，总投资约2.2亿元，周边电网送出条件良好，可就近接入。6月20日，中电投吐鲁番二期2万千瓦光伏发电项目获得新疆自治区发改委核准批复。工程拟采用晶体硅光伏组件，固定安装方式。该项目的核准为就集团公司在吐鲁番光伏产业连片开发奠定了基础常州紫旭光电有限公司，以光伏支架系统的研发、生产、销售、施工与售后服务为己任，将其固定式地面支架系统、固定式屋面支架系统、单轴跟踪系统和双轴跟踪系统成功地应用在光伏系统集成领域。

紫旭光电取得了ISO9001:2000国际质量管理体系认证、质量检验报告、CE认证、澳洲认证、钢结构安装叁级资质。目前该项目所有支架已经发至现场，正在紧张的施工中。记者了解到，投资这样的光伏发电站，前期设备投入占主要部分。

作为投资方的正泰太阳能表示，屋顶光伏电站的普及将给光伏产业带来新的机遇。第二是期限长，光伏发电站投入期比较长，工程运营期限可达25年以上，25年的项目运营期将对环境的改善和保护起到持续性的节能效益，而东站在几十年内不太可能会有搬迁等不稳定因素。每日供电3.5万度火车东站成零碳排放建筑杭州火车东站枢纽建筑总面积约34万余平方米，堪称亚洲最大。如果按照11.8%的税率，国内的太阳能光伏企业还是很有竞争力的。

期待已久的杭州火车东站枢纽，将于7月1日正式启用。正泰太阳能总裁仇展炜透露，这也使得杭州火车东站成了零碳排放建筑。

这一消息让人振奋，因为该枢纽将串联已经开通的沪杭高铁、即将开通的杭宁及杭甬高铁，届时杭州到北京的时间将缩短至5小时以内。正泰太阳能的相关工作人员透露，这意味着，光伏电站维护成本较低，维护人员坐在办公室里就可以实时监控设备运行情况。该屋顶光伏电站由正泰太阳能投资建设，能实现每天发电3.5万千瓦时，预计年平均发电量约1000万千万时，可以满足3000户居民一年的用电需求。不过，应对欧盟双反，正泰太阳能早有布局，这几年，正泰太阳能着重加强国内市场的开拓。

面对还未确定的并网电价，这样一笔投资是否能给企业带来丰厚的回报呢?此项目为金太阳示范工程，能获得国家的投资补贴，虽然并网后的电价还未确定，但预计会有10%左右的投资回报，大约10多年可以收回成本。而业内猜测期盼已久的分布式光伏发电入网方案有望在8月之前出台，以应对8月6日后欧盟对华光伏产品的反倾销税率可能由11.8%提升至47.6%的惨烈现实。记者昨日获悉，杭州火车东站枢纽屋顶光伏电站，6月29日上午将实现并网发电，届时东站照明所需的电力将实现绿色发电6月16日，国家能源局也召开促进光伏产业健康发展座谈会，研究分布式光伏发电发展具体措施，并对分布式光伏发电示范区建设工作进行部署。

这表明全球技术变革的周期在不断缩短，随着全球一体化的深入，世界任何角落的任何微小禀赋优势，都能在短期内被无限放大，并转化为产出。其中第六条要求：大力培育环保、新能源产业。

当天该会议上就提出加快光伏行业健康发展的六条措施，指出要完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。上网电价补贴遂成为新能源消费的重要推手。

具体到光伏产业，我们发现，上述两种补贴的诉求，竟然可以同时适用。其必要性在多次产业革命或技术革命的发展历程中都得到印证，如今，对各种新兴的绿色环保产业及智能技术，各国政府也都予以大力扶持。就促新而言，补贴未能有效提升竞争力，就护弱而言，补贴也未能创造真正的需求市场。就世界范围来看，补贴政策目的主要有二。一方面，光伏产业显属新兴产业，太阳能及分布式供能方式，都是能源利用的极大变革，可以带领我们走上可持续发展之路，对此，我们应该进行积极支持，譬如使用补贴手段。也就是说，发达国家研发优势与发展中国家的制造优势之间的无缝衔接，加上自由的贸易条件，能让全球的光伏产业几乎在瞬间老化，其能力也被提前透支，显现出与传统产业产能过剩相似的迹象。

一是促新，即鼓励和刺激创新和创造。造成如此现状的根源，仍在于我们现行的光伏补贴政策有越位和错位之嫌。

结果是，刺激创新与保护产业，同时成为光伏补贴政策的理由。尤其在产业生命周期的初期，各种技术、设备及相关产品都仍处于襁褓中，面临来自传统领域的抵触和竞争，有夭折的可能，故外部世界有必要予以保护和支撑。

补贴的第二种功效是护弱，即保护和维护弱势群体。就目前而言，补贴仅创造了产出，并消化了先前的产能，却未能拉动最终的需求，导致光伏产业的发展，从供给到需求都严重依赖于补贴。

具体到产业整体，这样的结果，实有违补贴政策促新和护弱的本意。基于产业轮换、市场变革等因素，新兴产业崛起必然意味着某些其他产业会相应衰弱，由此，新的弱势群体形成，出于维系效率与公平间的平衡，也有采取某些保护措施的必要。其抓手之一便是加强和保障光伏产业健康发展。问题在于，补贴真的足以拯救我们的光伏产业吗?事实上，在历次的补贴政策下，我们似乎陷入了一个由补贴形成的发展路径：先是通过各种补贴来鼓励和刺激光伏产业的发展，进而鼓励和刺激光伏电站的建设，再继而鼓励和刺激光伏发电。

近期，随着光伏产业的产能过剩，以及外部贸易环境的恶化，真正刺激并适时启动内需市场，已成迫在眉睫的问题。透支产能的结果是，新兴产业具备了上述第二种补贴的诉求，即产业保护。

或许可以总结如下几条教训：一则，补贴政策不应逾越光伏产业作为新兴产业的产业特征和界限;二则，补贴的重点不应超越产业发展现阶段的瓶颈之处，即技术创新;三则，产业保护绝非补贴的理由和重点，如果一定要将光伏产业或其过剩产能作为弱势群体进行保护并补贴的话，那么，就保护的最终效果和补贴资源的有效配置而言，最直接而有效的做法便是为光伏企业的破产兼并失业买单，至于光伏产业的供求还是交由市场自己决定为好。而另一方面，令人出乎意料的是，在工业化时代的资本-制造-贸易体系的推动下，我们竟能在短短几年内就创造出巨大的光伏产能。

而受制于不利的国际市场形势，再纵观国家能源局已执行的金太阳工程与将执行的光伏发电补贴等数轮相关政策，我们发现，后一种诉求甚至取代了前一种，成为补贴的重要目的。日前，国务院常务会议颁布了十条大气污染防治措施

尤其在产业生命周期的初期，各种技术、设备及相关产品都仍处于襁褓中，面临来自传统领域的抵触和竞争，有夭折的可能，故外部世界有必要予以保护和支撑。就世界范围来看，补贴政策目的主要有二。其抓手之一便是加强和保障光伏产业健康发展。其必要性在多次产业革命或技术革命的发展历程中都得到印证，如今，对各种新兴的绿色环保产业及智能技术，各国政府也都予以大力扶持。

这表明全球技术变革的周期在不断缩短，随着全球一体化的深入，世界任何角落的任何微小禀赋优势，都能在短期内被无限放大，并转化为产出。其中第六条要求：大力培育环保、新能源产业。

具体到光伏产业，我们发现，上述两种补贴的诉求，竟然可以同时适用。日前，国务院常务会议颁布了十条大气污染防治措施。

一是促新，即鼓励和刺激创新和创造。或许可以总结如下几条教训：一则，补贴政策不应逾越光伏产业作为新兴产业的产业特征和界限;二则，补贴的重点不应超越产业发展现阶段的瓶颈之处，即技术创新;三则，产业保护绝非补贴的理由和重点，如果一定要将光伏产业或其过剩产能作为弱势群体进行保护并补贴的话，那么，就保护的最终效果和补贴资源的有效配置而言，最直接而有效的做法便是为光伏企业的破产兼并失业买单，至于光伏产业的供求还是交由市场自己决定为好。